92.4%受访者称扬尘污染对生活影响大 北京市民张凯告诉中国青年报记者,在约旦那么缺水的国家,在马路上装卸沙子,还是一边淋水一边装卸。而他有一天午夜开车行驶在北京二环路上,赫然发现“一辆辆装得像座小山似的拉土车呼啸而行,目力所及的整个二环都扬起它狂飙的尘带!”他质疑:“怎么就没人管管这些堆着小山、敞着大口、拖着尘带满大街乱跑的拉土车?”在十一届全国人大五次会议上,“PM2.5”一词首次出现在政府工作报告中,“空气污染”话题再次成为社会讨论的热点。随着城市建设的发展,在人们身边出现了越来越多由于建设或拆迁形成的工地。有人戏言,整个城市都变成了“大工地”。
这个“大工地”造成的粉尘污染,正严重影响我们的生活。上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网,对2783人进行的一项调查显示,90.0%的受访者表示身边的建筑施工扬尘严重。94.8%的人关注空气污染问题。
受访者中,城市居民占93.6%。70后占36.6%,80后占20.5%。92.4%受访者表示扬尘污染对自己生活影响大调查显示,对于现在的空气质量,86.4%的人感觉较差。81.1%的人认为,建筑施工扬尘是产生自己周围空气污染的主要原因。
石家庄市民陈文和居住的小区200米外,有个正在建设的房地产项目。大风一吹,工地附近就像刮起了“沙尘暴”。
这一年多来,陈文和家的窗户几乎没有打开过。即便如此,每天桌子上、地上还会落上一层灰。“我现在就一个心愿,能够开窗好好呼吸新鲜空气。
”陈文和说。山东某高校大三学生田晴也有类似遭遇。前段时间,田晴的学校开始修路盖楼。
校园里,到处都是没有任何遮盖措施的大卡车在运输沙石,施工人员甚至在人行路旁切割大理石板,学生只能捂住口鼻,绕道而行。“我们也不敢做运动,怕呼吸进更多颗粒物。更麻烦的是,晾在外面的衣服,每次拿进来,都能抖落一层东西,比没洗还糟糕。
我的被子好久没拿出去晒太阳了,就怕变成晒粉尘了。”田晴说。
“如果把车停在北京的路边,一小时后车准能穿上一件薄薄的‘尘衣’。我的办公室和家里的窗台,每天都落下厚厚的一层灰。”北京市民张凯以前总不明白这是怎么回事,直到有一天,他午夜开车行驶在二环路上,才发现了“罪魁”——“一辆辆装得像座小山似的拉土车呼啸而行,目力所及的整个二环都扬起它狂飙的尘带!怎么就没人管管这些堆着小山、敞着大口、拖着尘带满大街乱跑的拉土车?”调查中,92.4%的人表示,扬尘污染对自己的生活影响大,其中55.4%的人表示“非常大”。
“我国正处在大建设大发展时期,各省市都在搞城市建设与拆迁工作,建筑施工粉尘也渐渐成为扬尘污染的主要来源之一。”山东大学环境研究院李卫军博士告诉记者,作为颗粒物污染的主要来源,建筑扬尘会引起呼吸道的疾病,并通过空气传播多种流行性疾病。颗粒物大量增加,会增加呼吸道的负荷。对于老人、小孩等呼吸功能较弱的群体来说,危害特别大。
此外,这些建筑粉尘还会导致神经系统疾病、肺癌等。他补充,建筑施工扬尘污染还会降低路面能见度,容易产生堵车及交通事故,影响交通顺畅和安全。
德国去年就曾发生一起因扬尘而引发严重交通事故的事件。当时适逢春季大风,大风将沙尘吹到高速路上,能见度顿时减少到低于100米,最终导致了几十辆车连环相撞的事故。90.8%的人认为政府主管部门对扬尘污染监管不力建筑施工扬尘污染管理存在哪些问题?90.8%的人认为是“政府主管部门监管不力”,71.1%的人提出“建筑工地防尘、治尘措施不力”,59.9%的人指出“粉尘监测和治理标准缺失”,54.7%的人则表示“公众参与监管意识与机会较少”,另有54.0%的人觉得“对粉尘污染的危害和严重性认识不够”。
“建筑施工扬尘污染的治理就是一个政府部门执行的问题。”北京大学环境科学与工程学院副院长邵敏教授表示,2008年北京市建委、城管执法局、环保局等相关部门曾公布《2008年北京市建设工程施工现场扬尘污染治理工作方案》,要求扬尘防治工作应达5个100%。即工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆除房屋的工地100%洒水压尘、暂时不开发的空地100%绿化。
“其实现在相关规定都很明确,就看政府部门监管及企业遵守的程度了。奥运那年政府一重视,北京的扬尘污染治理就挺有成效。”中国法学会环境资源法学研究会常务理事、武汉大学环境法研究所副教授罗吉指出,建筑施工扬尘污染问题的产生常常涉及不同领域,因此多部门进行联合整治非常必要。但多部门监管往往容易产生两个问题:一个是存在“多头监管,管而不力”的现象。
另一个问题,则是难以形成可持续发展的长效机制。整治团队与执法操作都具有临时性,整治效果也容易反复。罗吉表示,不少环保部门在建设施工前进行的环境影响评价,主要针对的是项目建设后将给周围环境带来的影响,而忽视了在项目施工时造成的污染。68.7%的人建议完善粉尘监测和治理标准应如何治理建筑施工的扬尘污染?调查中,受访者首选“政府主管部门应加大对建筑工程的监管力度”(87.8%);其次是“发动社会监督,设立市民举报热线,实行有奖举报制度”(71.7%);排在第三位的是“完善粉尘监测和治理标准”(68.7%)。
南京市民沈建清建议,国家应有强制标准,环保机构应公布测试结果。超过标准的环保部门要进行处罚,政府还应免费提供法律援助,鼓励附近居民提起诉讼。
张凯则告诉记者,他曾在西班牙看见一栋在建的大楼,不留意根本就不知道里面是在盖房子。在约旦那么缺水的国家,在马路上装卸沙子,还是一边淋水一边装卸。要减少粉尘污染,一方面要大力监管,一方面要重罚,更需要每一个人都有爱护环境的意识。罗吉指出,要彻底解决扬尘污染问题,应从法律、政府、企业及社会四管齐下。
首先,应出台地方法规。我国的沙尘治理主要依据为《中华人民共和国大气污染防治法》。
在此基础上,要根据各省市的具体情况,包括产生扬尘污染的主要来源、城市建设周期、执法体系、市政能力等,制定相应的具体法规。同时,要对违反规定的行为有非常具体的惩处措施,这样也能避免无限裁量和说情现象的存在。其次,在立法基础上,形成政府宏观协调、同级部门权责明晰的长效机制。
这样可以做到有法可依,将扬尘污染防治规定真正落到实处。第三,要加强贯彻落实环境影响评价制度与三同时制度。环保部门应该重视对项目施工过程中产生污染的评估,分析将会给周围环境带来的影响,公布相关检测数据,并提前告知建设主管部门与建设单位企业,应该采取哪些防治措施。
同时还要尽好即时环境监测的职责。罗吉还表示,建设单位企业也应自觉自律,根据环境影响评价,严格执行相关建筑施工扬尘防治措施,并遵守城市管理的相关规定。政府也可以对表现出色的建设单位进行宣传、表彰,以鼓励更多的企业主动承担起社会责任。李卫军则认为,应出台规定要求对施工单位作业人员进行从业培训,增强他们的环保意识,让他们意识到建筑施工扬尘污染,对自身也将产生巨大的危害。
这样这些操作人员才会自觉地遵守相关规定。调查中,66.5%的人期待“施工单位认真执行防止粉尘污染的防治措施”,49.7%的人建议“对建筑工地粉尘开征扬尘排污收费项目”,42.3%的人认为要“呼吁建筑、装修使用环保材料并进行相关防尘宣传”,42.0%的人希望“对施工单位作业人员进行环保知识培训”。(实习生 洪欣宜 记者 黄冲) .blkComment p a:link{text-decoration:none}.blkComment p a:hover{text-decoration:underline}.icon_sina, .icon_msn, .icon_fx{ background-position: 2px -1px}.icon_msn {background-position: -25px -1px;}.icon_fx {background-position: -240px -50px;}分享到: 欢迎发表评论我要评论 微博推荐 | 今日微博热点。
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